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助推县域经济发展的价值考量
 
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省政协副主席、省工商联主席李汉宇说:“郡县治,天下安;郡县富,天下足”,作为国民经济最基本的单元,县域经济天然地承担着贵州全面小康的任务,将助推县域经济发展活动作为民营企业发展的载体,是工商联充分发挥桥梁、纽带、助手作用,全面落实省委、省政府2020年,以县为单位,实现让多数老百姓都能感受得到的小康社会目标的切入点和落脚点。

省委统战部副部长、省工商联党组书记刘朝容明确表示:贵州民营经济在发展中需要一个很好的平台,才能使民营企业落地到能发展,有投资价值的地方,以实现民营经济的投资价值,并带动一方经济增长。

贵阳市工商联主席刘朱的见解是:一方面,引进一批拉动、带动能力强的重大项目,借助其集聚效应,做大经济总量;另一方面,外来产业可以通过打造产业链条,完善产业配套水平,带动本土企业加快发展,培育壮大更多的市场主体。

省工商联副主席华西公司总经理徐琨说:某种情况下,把民营经济发展,纳入到县域经济发展的大格局中去,是贵州省工商联在当下和未来,对贵州经济发展最具价值的贡献。

 

3月2日,在贵州面向全国名优企业的招商引资大会上,企业大腕马云这样说:如果你错过了三十年前的贵州,一定不能错过今天的贵州……

 

县域经济如何发展?普遍共识是走内生性发展道路,路径是以市场为导向,充分利用当地资源,因地制宜发展特色优势产业。

对于经济发展“先天不足”的贵州,除借助外力,承接产业转移,推动产业集聚外,为项目寻找资本,为资本寻找项目,建立项目与资本信息对称的平台,仍是当下重要途径。

当然,对于经济基础好的县,按照集聚产业、整合产业、提升产业的路径,培育优势产业集群是方向。

6月28日,记者随贵州省工商联一行,走进福泉,参与其“民营企业助推县域经济发展”活动,透过这一活动,记者试图寻找一些可资借鉴的规律。

1、福泉 有什么优势?

面对福泉60亿投资大单,180亿投资意向,福泉有什么资源禀赋?产业基础怎样?政策环境如何?是各方的拷问。

福泉市素有“亚洲磷都”之称,总人口33万人,矿产资源丰富,现已探明具有开采价值的矿产达20余种,其中P2O5储量极其丰富,达3.2亿吨。煤、铁、硫铁、铅锌、重晶石、碘矿、镍矿、钼矿、钒矿、硅石等储量非常丰富,极具规模开采价值。还具有丰富的旅游资源,区位优越,城区位于湘黔铁路和湘黔、黔桂、马(场坪)遵(义)三条主干公路交汇处,交通发达,电力充足。

一位来自广东的投资商说,作为投资人,我们既看重福泉的资源优势,更看重其良好的产业基础、政策环境和区位优势。

在福泉凡兴办符合国家产业政策项目的企业,在执行国家西部大开发相关政策的基础上,享受土地、税收等多项优惠政策。

签约的企业家表示,良好的资源禀赋,同样良好的软环境,是福泉吸引投资的比较优势。

2、郡县治,天下安;郡县富,天下足

李汉宇这样说,从钓鱼台到长三角,从长三角又到珠三角,省工商组织企业家走进县城,让项目与资本对接,是省委省政府发展县域经济系列政策的顺延。

3月2日,北京,省委、省政府举办面向全国优强民营企业招商项目推介会暨签约仪式,现场签约项目129个,签约金额1203.07亿元。会议原定邀请150名客人,现场却来了全国300余名企业家,大腕级人物宗庆后、马云、张近东、闫希军等也到了现场。

4月10日,上海,在省委省政府主办的长三角招商推介会上,共促成122个相关项目达成投资合作协议,涉及金额1315.87亿元。

5月22日,香港,在2013贵州·香港投资贸易活动周上,签约60个项目,金额262亿美元。

在省委、省政府北上南下,组织的系列招商引资活动背后,是贵州“5个100工程”,产业园区建设战略。

如何助推县域经济发展,载体是什么?

李汉宇这样对记者说,“郡县治,天下安;郡县富,天下足”,作为国民经济最基本的单元,县域经济天然地承担着贵州全面小康的任务,将助推县域经济发展活动作为民营企业发展的载体,是工商联充分发挥桥梁、纽带、助手职能作用,全面落实省委、省政府2020年,以县为单位,实现让多数老百姓都能感受得到的小康社会目标的切入点和落脚点。

有企业界人士表示,随着市场化程度加深,民营经济与县域经济互为支撑,相互发展的关系,将表现出越来越具市场性和主动性特点。

———2012年3月,毕节大方,贵州省工商联助推县域经济活动第一站,“民营企业助推县域经济发展——— 走进大方”。省工商联组织涉及省内外商会企业家100多人走进大方县,组织召开了“同心同行乌蒙山区大方食品药品产业园区招商引资项目推介预备会”。4月27日,由省内外168家企业参与的大方县招商项目的推介会在贵阳举行。推介涉及工业、农业、高新技术、民族工艺等共计300多个项目,金额在百亿元以上。

——— 2012年12月,桐梓,贵州省工商联助推县域经济活动第二站。省工商联组织福建商会、贵州省江苏商会等10家商(协会)企业家共30余人走进桐梓。签订52个招商引资项目,160亿元的投资金额协议。当即,福建商会选择年产500万吨的新型干法水泥厂项目投资。

——— 今年1月25日,省工商联带着民营企业家走进了平坝及新成立的贵安新区,签订《助推经济发展共建贵安新区战略合作框架协议》。签约仪式现场,贵州省泉州商会会长黄金桦当场将原计划5亿投资资金,大胆追加到200亿元。之后相继走进仁怀市、黔西县。

在今年初,省工商联举全省工商联及商(协)会之力,组织了7个招商小组,由省工商联班子成员带队,分赴全国14个省、市、自治区进行重点邀商。与此同时,工商联加紧联系地方政府、本地企业和外地企业,为企业找项目,为项目找投资。

统计显示,从2012年开始,省工商联先后带商会、民营企业家走进大方、黔西、仁怀、桐梓、平坝等5个县,开展助推县域经济发展活动,共签约项目23个,总投资额1550.68亿元,到位资金52.56亿元。

对此,贵州省工商联副主席、华西公司总经理徐琨说,某种情况下,把民营经济发展纳入县域经济发展的大格局中去,是贵州省工商联对当下和未来对贵州经济发展最具价值的贡献。

省委统战部副部长、省工商联党组书记刘朝容明确表示,贵州民营经济在发展中需要一个很好的平台,才能使民营企业落地到能发展、有投资价值的地方,以实现民营经济的投资价值,并带动一方经济增长。

以助推平坝县域经济活动为例,由于大量工厂进入该县,在解决了80%当地人就近就业的同时,企业成熟员工的流失问题也得到解决。

省工商联助推县域经济发展系列招商引资活动目标是,按照省委、省政府“3个15万元”扶持微型企业发展要求,推进万户小老板工程的同时,全力促进产业园区集群化发展,助推“县县达小康”目标。

3、从走进福泉 看贵州县域经济发展路径

参与活动的福建总商会会长周伟镐说,在工商联走进县域经济活动平台上,企业、政府、百姓三方都实现了各自利益,这种共赢的结果具有持续性。

福泉市委书记张仕雄对记者表示,对县域经济的深度了解是走进去,通过切身感受,真正认识县情,了解资源结构,投资环境,地质地理和交通等,才能作出正确的投资判断。

贵州经济加速发展的主战略是“两加一推”,主要载体是“5个100工程”。福泉市发展,同样是此战略和载体的落地。

福泉此次推出的项目覆盖矿产、机械、化工、旅游等,却表现出依赖福泉主要矿产资源磷矿生产或加工,及磷化工、机械制造等延伸项目,旅游项目加工是三产,同样是主产业磷化工的延伸。

实践证明,围绕主要或特色产业,运用其辐射带动作用,拉长拉宽产业链和面,提高资源和产品的附加值,包括配套能力,是县域经济提升内生动力,加速发展的重要路径。

山东县域经济的昌邑模式、江苏的张家港商贸兴市等模式,无一例外都是围绕自身特色发展起来的。

张仕雄说,特色就是比较优势,就是竞争力。立足县情,以市场为导向,找准发展定位,找到一条符合县情的发展道路,培育特色产业,才能在差异化竞争中胜出。

对于贵州民营经济特点,李汉宇说,尽管近年来发展很快,但与全国及周边省区相比仍有差距,表现在经济规模小、产业层次低、创新能力弱、产业布局散、市场占有率低等特点。

对此,贵阳市工商联主席刘朱这样表示,长期以来,资源配置都集中在大城市、中心城区,县域经济整体发展水平较低,表现出产业结构不合理,全省县域经济一、二、三产业结构排序为“二一三”,中心城区三次产业结构排序为“二一三”, 比如云岩区90%以上是非工经济,与此同时,规模小、发展不平衡、多数县(市)经济基础脆弱,财政收入过少,缺乏自我发展的财力,是导致贵州经济整体水平较低的成因。

如何补齐县域经济的短板?

刘朱的见解是:一方面,引进一批拉动、带动力强的重大项目,借助其企业集聚效应,做大经济总量;另一方面,外来产业可以通过打造产业链条,完善产业配套水平,带动本土企业加快发展,培育壮大更多的市场主体。

事实表明,外来产业本土化后,会迅速成为经济增长内生动力的 “推手”,促进当地产业结构调整,增强县域经济活力。

在企业家下榻的福泉宾馆前的广场上,一位大妈告诉记者,由于来福泉投资企业增多,老人在外打工多年的儿子媳妇也从浙江回乡,到一家外来新办企业打工,工资不低于在浙江的企业,又可以照顾孩子和老人。

省委省政府制定和实施民营经济“三年倍增计划”的主要内容是,经过3年努力使我省民营经济发展实现“四个倍增”,提高“三个比重”。对县域经济,提出到2020年,贵州将全面同步达到小康社会,以县为单位实现让多数老百姓都能感受得到的小康社会。

贵州省工商联助推民营经济活动已经走了六站。既然已经出发,目标就不遥远。在前方,个人梦、企业梦、中国梦正在等着我们。

   

 
                        
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